淮南市苗圃森林资源培育-4188云顶集团

一、基本情况

（一）项目概况。淮南市苗圃隶属于淮南市林业局，属差额补助事业单位。通过项目的实施，排除了单位不稳定因素的同时增加了林木面积也促进了林业生产。预算安排60万元财政资金，主要用于支付苗木栽植施工费45万元，苗木栽植工程款15万元。

（二）项目绩效目标。预算安排60万元财政资金。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

根据财政支出项目设定的预期目标，选择合适的评价指标，运用科学的评价方法，对资金使用全过程及其支出的产出指标，效益指标进行客观公正的综合评价，来衡量财政资金的使用绩效，分析检验支出项目是否达到预期目标，同时总结经验加强资金管理，提高资金的使用效益。本次预算绩效评价的对象和范围为纳入2021年森林资源培育-林业专项项目的预算资金60万元。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

本着客观公正和有效性原则，按照设定的指标体系，单位中层以上干部参与评价，并从各科室抽选专门人员成立项目领导小组进行打分，由项目负责人进行梳理并整改。

（三）绩效评价工作过程。

1、前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知。

2、组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价经济效益，撰写绩效评价报告。

3、分析评价。分析项目是否达到预期目标，分析绩效优劣的原因、造成的不良影响，对评价结果进行整改。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

我单位项目领导小组依据淮财绩效[2022]110号积极开展评价工作，对2021年森林资源培育-林业专项项目实施自查，未发现重大违规事项，但资金使用未安进度支付，年底一次性支付项目支出。我单位通过数据采集分析、实地核查等方式对该项目进行了客观、公正、合理、有效的评价，最终评价结果为100分。依据绩效评价等级划分为“一档”。

项目支出绩效自评表

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

鉴于苗圃位于城市中心地带，在确保山场林木安全的同时，所培育的苗木原地做为城市景观林；为支持城市公共设施建设，土地逐年减少。森林资源培育-林业专项项目用于支付整地及路面工程45万元，苗木栽植工程款15万元。

（二）项目过程情况。

1、栽植前现场准备

对施工现场的垃圾、渣土、建筑垃圾等要进行消除，一些有碍施工的市政设施、 房屋树木要进行拆迁和迁移，然后按照设计图纸进行地形整理,主要使其与四周道路、广场的标高合理衔接，使绿地排水通畅。用机械平整土地时，事先了解是否有地下管线以免造成管线的损坏。

2、定点放线

（1）行道树的定点放线：严格按设计图纸进行放线，防止错位、漏点。

(2)采用网格法进行定点放线：按比例在设计图上和现场分别划出等距离的方格 (5*5m)。定点时，先在设计图上量好树木对应方格的纵横坐标距离，再按现场放大的比例，定出其相应方格的位置，钉上标以树种、树坑规格的木桩或撒灰线标明。

3、挖种植穴

种植穴的质量对植株以后的生长有很大的影响，应符合设计要求位置准确。以定点标记为中心，以规定的坑直径在地上画圆，沿圆周向下垂直挖掘到规定的深度，然后将坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底，挖松 后在中央堆个小土丘，以利树根舒展。挖完后，将定点用的木桩仍放在坑内，以备散苗时核对。

技术要求：

①挖出的表土与底土分开堆放于坑边。因表层土壤有机质含量较高，植树填土时，先填入坑下部，底土填于上部。如部分土质不好把坏土分开堆放。坑穴的上、下口大小一致；

②土质不好的换土时，加大坑的规格，并将杂物筛出清走；遇石灰渣，炉渣，沥清，混驳土等对树木生长不利的物质，则将坑径加大1~2倍，将有害物清运干净，换上好土；

③创坑时发现电缆、管道等，停止操作，及时找有关部门配合解决；

④绿地内挖自然式树木栽植穴时，如果发现有严重影响操作的地下障碍物时，与设计人员协商，适当改动位置；

⑤绿篱等株距很近的可以挖成沟槽

4、灌坑

灌坑足指坑挖好后先浇入2/3水，将坑浸透。此项工作能保证种植时底层土壤的湿润。

5、选苗

除了根据设计要求的规格和树形外，还要注意选择长势健旺、无病虫害、无机械损伤、树形端正、根须发达的苗木；而且是在育苗期内经过翻栽的苗木。苗木选定后，要挂牌或在根基部位划出明显标记，以免挖错。在苗木数量上，要比设计数量多选5-10%, 以备补植时用。

6、起苗

起苗的质量直接关系到树木栽植的成活和绿化效果。对于侧枝低矮的常绿树、 冠丛庞大的灌木，为方便操作，先用草绳将其冠捆拢．但注意松紧适度，不要损伤枝条。为保证苗木根系规格符合要求，在正式掘苗之前，选数株进行试掘，以便发现问题，采取相应措施。起苗时，全部树木均带土球，落叶乔木土球直径为树干胸 径的5-7倍，，常绿乔木土球直径为树干胸径的7-8倍。

在起挖大苗时，如遇大根，用锋利的剪刀或手锯进行断根，以免造成土球松动 或导致根系破裂而影响成活。

7、苗木与花卉的运输

装车前将苗木根部包扎好，以免土球破碎。仔细核对苗木、花卉的品种、规格、质量等，对不合质量要求的立即更换。装车时应树根朝前，树梢向后，顺序码放；车后厢板应铺草袋、蒲包等物， 以防碰伤树皮；树梢不得拖地，必要时要用绳子围拢吊起，捆绳子的地方也要用蒲包垫上，以防勒伤树皮；装完后用棚布将树根盖严，以防失水；土球上不准站人或放置重物；装车不得超高，压得不要太紧。

运输途中押运人员要和司机配合好，经常检查棚布是否掀起。必要时洒水淋湿树根，防止风吹日晒。

8、栽前剪修

(1)修剪时先将枯枝、病虫枝、劈裂枝剪去。对过长的徒长枝加以控制 ，较大的剪、锯之伤口，应涂抹防腐剂。

(2)落叶乔木疏枝时与树干平齐，不留残桩，灌木疏剪应与地面平齐。

(3)使用枝剪时．必须注意上，下剪口垂直用力，切忌左右扭动剪刀，以免损伤剪口。粗大枝条最好用手锯锯断，然后再修平锯口。

(4)小灌木等可定植后修剪。

9、苗木与花卉的栽植

对运到现场的苗木，经过两次复检后，立即进行栽植，栽植时要轻拿轻放，防止土球破损和枝条损伤。

10、养护管理

(1)立支柱：较大苗木为了防止被风吹倒，需立支柱支撑。

(2)灌水：水是保证树木成活的关键，栽后立即灌水，一周内连灌三次水。

(3)扶直封堰

①扶直：浇第一遍水渗水后的次日．检查树苗是否有倒、歪现象，发现后应及时扶直，并用细土将堰内缝隙填严，将苗木固定好。

②中耕：水分惨透后．用小锄或铁耙等工具，将土堰内的表土锄松，以利保墒。植树后先浇的三遍水之间，都应中耕一次。

③封堰：浇第三遍水并待水份渗入后，用细土将灌水堰内填平，使封堰土堆稍高地面。土中如果含有砖石杂质等物，应挑拣出来，在树干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份，并能保护树根，防止风吹摇动，影响成活。 

勺下笙物，应挑拣出来，在树干基部堆成30厘米高的土

(4)其它养护管理

①对受伤枝条和栽前修剪不理想的枝条，应进行复剪、整型；

②防止病虫害；

③进行巡查、围护、看管，防止人为破坏；

④清理场地，做到工完地净，文明施工。

（三）项目产出情况。

栽植苗木面积30亩，栽植银杏围墙300米。苗木质量合格率达到100%，当年完成任务100%，增加成本60万元。

（四）项目效益情况。

通过项目的实施，排除了单位不稳定因素的同时增加了林木面积也促进了林业生产，同时促进农民增收，职工基本生活得到保障，增加了森林覆盖率。建立科学的管理制度，推进了林业行业的可持续发展。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

无

六、有关建议

无

七、其他需要说明的问题

无